L’Esercito Italiano conduce, sul territorio nazionale, l’Operazione “Strade Sicure” ininterrottamente dal 4 agosto 2008, in virtù della L. n. 125 del 24 luglio del 2008 e della L. n. 178 del 30 dicembre 2020 che ha prorogato l’operazione in relazione alle straordinarie esigenze di prevenzione e contrasto della criminalità e del terrorismo, attraverso l’impiego di un contingente di personale militare delle F.A., che agisce con le funzioni di agente di pubblica sicurezza. Tale operazione è, a tutt’oggi, l’impegno più oneroso della Forza Armata in termini di uomini, mezzi e materiali.

Il primo contingente, articolato su 3.000 donne e uomini dell’Esercito Italiano, ha operato a disposizione dei Prefetti delle Province per svolgere servizi di vigilanza a siti ed obiettivi sensibili, inclusa la vigilanza ai Centri per l’immigrazione, nonché compiti di perlustrazione e pattugliamento in concorso e congiuntamente alle Forze di polizia. La preparazione dei militari impiegati nell’ambito dell’Operazione “Strade Sicure” attribuisce specifica enfasi sul contesto urbano, sulle procedure di interazione con la cittadinanza, nonché su quelle capacità che consentono – laddove indispensabile – l’esercizio proporzionato, discriminato e legittimo della forza. Vi è un grande sforzo nel contemperare presenza e postura equilibrata sul territorio con l’esigenza di fronteggiare una minaccia particolare, imprevedibile e spesso portata con lo scopo deliberato di coinvolgere la popolazione civile.

Dal 2008 ad oggi l’Operazione ha visto variare la sua consistenza numerica a seguito di provvedimenti adottati nel corso di specifici eventi (ad es.: EXPO 2015, “Giubileo straordinario della Misericordia”, G7, sisma nel Centro Italia e sull’Isola di Ischia e per la XXX Universiade) o per fronteggiare esigenze di sicurezza di alcune specifiche aree del territorio nazionale (ad es.:“Terra dei Fuochi”). Inoltre con lo sviluppo della pandemia da COVID19 il dispositivo è stato integrato arrivando a contare fino a un massimo di 7.803 un., tutte impiegate per l’assolvimento degli ulteriori compiti di contrasto alla diffusione del COVID-19. Attualmente, sono impiegati nell’Operazione “Strade Sicure” 6.753 donne e uomini delle Forze Armate (di cui 6.536dell’Esercito Italiano), che garantiscono una presenza capillare sul territorio nazionale contribuendo fattivamente alla realizzazione di un ambiente più sicuro.

Inoltre, nel corso dell’ultimo quinquennio, i militari dell’Operazione “Strade Sicure” sono intervenuti, con compiti di presidio d’area e controllo degli accessi, per fare fronte alle seguenti situazioni di emergenza:

- sisma sull’Isola di Ischia (NA), in data 21 agosto 2017;

- crollo del Ponte Morandi, Genova, in data 14 agosto 2018;

- eventi metereologici nella Provincia di Belluno, in data 27 ottobre 2018;

- sisma nell’area etnea della Provincia di Catania, in data 26 dicembre 2018.

Tra gli obiettivi vigilati rientrano siti istituzionali, luoghi d’arte, siti diplomatici, porti, aeroporti, stazioni ferroviarie e della metropolitana, valichi di frontiera, luoghi di culto e siti di interesse religioso, (44 tra i siti vigilati sono dichiarati Patrimonio dell’Umanità dall’UNESCO) a cui si deve aggiungere il controllo delle aree interessate al fenomeno dello sversamento illecito e ai roghi di rifiuti nella c.d. “Terra dei Fuochi” e delle zone evacuate a seguito di eventi calamitosi ed emergenziali.

A partire dal 2018, al fine di assicurare un più qualificato contributo nelle attività di controllo del territorio, è stato avviato un processo di valorizzazione delle peculiarità tecniche, finalizzato all’impiego in operazione del personale in linea con le capacità e l’addestramento delle unità dell’Esercito. Tra i provvedimenti adottati in tal senso dalla F.A. rientrano la riconfigurazione dei servizi in senso dinamico e la contestuale riduzione dei servizi meramente statici, nonché l’impiego di assetti ad alta connotazione tecnologica (ad esempio gli assetti Aerei a Pilotaggio Remoto nella c.d. Terra dei Fuochi e altre tipologie di sensori che incrementano la capacità di osservazione).

GESTIONE DELL’EMERGENZA COVID19

L’Operazione “Strade Sicure”, a partire dall’iniziale diffondersi del fenomeno epidemico, è stata oggetto di rimodulazioni su scala nazionale, incrementi nelle aree focolaio, riconfigurazioni dei servizi su scala locale e adeguamento dei servizi in atto, tutto al fine di implementare le misure di contrasto al COVID19 adottate dalle autorità di Governo.

Anche in funzione della comprovata efficacia dello Strumento Militare Terrestre nella condotta delle operazioni di controllo del territorio, il Contingente, è stato incrementato sulla base dei provvedimenti Governativi, in fasi successive, schierando ulteriori forze nelle aree più colpite, con particolare riferimento a Lodi, Vo’ Euganeo, Bergamo, Enna, Barletta, Novara, Cuneo, Pesaro (esigenze terminate) Agrigento, Bari, Brindisi, Caltanissetta, Catanzaro, Cosenza, Gorizia, Messina, Napoli, Salerno, Trieste, Udine (ancora in corso) Inoltre i militari dell’Operazione “Strade Sicure” assicurano, tra l’altro, la vigilanza di alcuni centri vaccinali adibiti allo stoccaggio dei vaccini anti COVID-19 presso Napoli, Modena, Catania e Palermo.

Infine, considerando lo sviluppo del quadro epidemico e delle dimensioni che ha assunto, in relazione all’evoluzione del quadro normativo e della necessità di implementare le misure di contenimento su tutto il territorio nazionale, la F.A., riconfigurando completamente il framework delle attività in atto e pianificate, ha predisposto un piano per l’attivazione e lo schieramento di un numero complessivo di 5.070 militari, tratti su base regionale con diverse prontezze (attualmente 72, 120 ore e 14 giorni).

La componente di Comando e Controllo, che garantisce 24 ore su 24 l’interfaccia con le Autorità di Pubblica Sicurezza, ha provveduto, con cadenza giornaliera, a riconfigurare le modalità di svolgimento dei servizi in aderenza alle ordinanze emanate da Prefetture e Questure (oltre 750 ordinanze), attagliando il relativo supporto logistico, amministrativo e sanitario.

La componente operativa anche in ragione dell’attuale quadro emergenziale, ha incrementato i controlli a persone e autoveicoli (arrivando ad effettuare oltre 5M da gennaio 2020) e contribuendo in maniera determinante a implementare le misure indicate dalle Autorità di P.S. su scala locale.

Peraltro, le modalità di azione adottate dall’Esercito, in sinergia con le altre Forze dell’Ordine, hanno evidenziato come l’approccio dinamico consenta l’effettuazione di un numero consistente di controlli e come le cinturazioni delle aree “focolaio” limitino fortemente gli spostamenti della popolazione, in linea con i compiti assegnati.

Inoltre, durante la c.d. “1ª ondata” della pandemia, sono stati utilizzati anche assetti specialistici già testati con successo nelle c.d. “Terra dei Fuochi”. Il controllo del territorio è stato effettuato anche con sistemi Micro-APR RQ-11B/C “RAVEN B/DDL”, strumenti di sorveglianza e ricognizione a lancio manuale dell’Esercito Italiano che concorrono ad accrescere la Situational Awareness attraverso l’acquisizione di immagini e video e che, in questo momento, sono molto utili per rilevare dall’alto assembramenti di persone o spostamenti non autorizzati (come ad es. a Verona, Bergamo, Pesaro e Trieste).

RISULTATI OPERATIVI

Oggi l’impegno della Forza Armata risulta molto più articolato e diversificato e la dimostrazione tangibile del prezioso contributo assicurato alla collettività è rappresentata dai risultati operativi che evidenziano, da inizio operazione, circa 10M di controlli a persone e veicoli e oltre 61K persone poste in stato di fermo, arrestate o denunciate. Dai controlli effettuati sono scaturiti i sequestri di circa 1.467 armi, 14.657 veicoli e più di 2,4 tonnellate di droga. Per quanto concerne la specifica area della c.d. “Terra dei Fuochi”, grazie anche all’impiego di velivoli a pilotaggio remoto (RAVEN), si è riusciti ad individuare ed intervenire tempestivamente su oltre 1.400 roghi di origine dolosa e 5.600 siti di sversamento illecito di rifiuti. Sono numeri significativi, conseguiti nella maggioranza dei casi nell’ambito di attività di pattugliamento dinamico svolte da unità mobili, appiedate o a bordo di veicoli.

CONCLUSIONI

In sintesi, l’impiego dell’Esercito nell’ambito dell’Operazione “Strade Sicure” rappresenta un contributo significativo a favore del Paese, la cui efficacia è stata determinata dalla tempestività di intervento, dalla capillare distribuzione delle forze sul territorio nazionale e dalla capacità di rischieramento delle unità in ogni condizione ambientale, fattori decisivi che in molteplici circostanze hanno assicurato la salvaguardia della vita umana e la tutela del bene comune.